在审计工作实践中守初心担使命
发布日期 : 2019-11-09 13:58:04 点击 : 4984

作者:胡张生,湖南省审计局局长兼党委书记

第一颗心和使命展示了党的性质和宗旨。审计机关作为党的工作部门,必须始终把不要忘记自己的首创精神和牢记使命作为开展专题教育的终身课题。必须坚持以最初的思路和使命指导全省审计实践,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

第一,坚持推进高质量经济发展的初始使命。省专题教育工作会议强调,应努力促进高质量发展,更好地满足人民对更美好生活的需求。审计机关要自觉铭记党的第一要务,勇于承担党的使命,以中心为中心,服务大局,扎实做好“经济体检”,坚定承担服务和保障全省经济优质发展的政治责任,不断增强人民的成就感、幸福感和安全感。要重点落实重大决策和安排,开展审计工作。坚持以供给侧结构改革为主线,着力实施农村振兴战略、“五个一百亿工程”和服务实体经济发展等政策措施,推动中央和省委各项决策安排深入人心。重点防范和化解重大风险,开展审计。密切关注金融、金融、国债、国有企业等领域的薄弱环节,揭示隐患,促进风险及时安全化解。我们需要把重点放在扶贫和审计上。坚持工业扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、生态扶贫等。作为审计的重点,促进贫困人口真正脱贫、脱贫。要围绕污染防治开展审计。重点对湘江保护管理、长江经济区生态环境保护、洞庭湖生态环境改善等“一湖四水”治理项目开展审计,为保护生态环境,建设美丽湖南做出积极贡献。

二、坚持推进全面深化改革的使命。当前,全省面临着前所未有的改革、发展、稳定任务和矛盾风险挑战。为了赢得全面建设小康社会的胜利,加快建设富裕、美丽、幸福的新湖南,全省广大党员干部迫切需要振奋精神,展示勇于承担责任的精神。就全省审计机关而言,要用最初的头脑和使命来激发奋斗精神,勇于承担责任,敢于面对风险和挑战,充分发挥审计在“治未病、防病”中的建设性作用,继续推进改革深化,鼓励创新。我们要着力推进改革深入发展,着力从体制、机制、制度等方面揭示问题。在审计中,我们不仅要敢于揭示经济运行中存在的主要问题和风险,还要分析问题产生的原因,善于从制度、机制和制度等方面揭示问题,提出解决问题的审计意见和建议,促进制度的完善和改革落到实处。我们要着力推进改革创新,正确对待和处理改革中的新情况、新问题。我们既要坚持法治思维,又要坚持辩证思维,严格执行“三个区别”,审慎包容地对待改革发展中出现的新情况、新问题,明确支持改革,鼓励创新,积极推进、完善干部和官员自主创业的制度和机制。要着力增强改革的系统性、完整性和协调性,努力提高审计建议的质量。坚持宏观视野和整体理念,将揭示微观问题与服务宏观决策相结合,关注改革措施的经济、社会和环境效益,关注各领域措施不匹配、不衔接的问题,关注各方面不协调、不协调、机制不健全的问题,从更高层次提出审计建议,促进各项改革措施的相互促进和整体推进。

三、坚持以首要的心和使命促进权力的规范运行。习近平总书记在不同场合多次指出,要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力放在制度的笼子里。审计实践证明,深化领导干部经济责任审计,对于促进领导干部依法行政、履行职责、履行职责具有重要作用。目前,省审计局正在对53名省级管理领导干部进行经济责任审计。审计高度重视领导干部的遵纪守法和责任。重点是权力的运作和责任的履行。其目的是促进领导干部将最初的意图和使命具体化为依法、公正和诚实地行使权力的自觉行动。深入揭示重大政策措施实施、重大改革措施推进、重大经济问题决策、重大风险和隐患防控中的突出问题,以及领导干部的明哲保身、敷衍塞责、偷懒行政等消极行为,不仅要惩罚“乱行为”、追究“不作为”,还要“包揽”敢于“支持”创新者的“底子”。我们要坚持以权力运行的轨道为主线,注重直接责任和领导责任,确保领导干部在行使权力的时候,审计也跟着行使权力,努力提高审计的准确性和相关性。通过审计监督,进一步引导领导干部树立正确的政绩观,促进领导干部履职、依法行政、廉洁从政。

四、坚持反腐倡廉的使命。习近平总书记指出,廉洁奉公就是一个例子,关键是教育和引导广大党员干部保持实事求是的政治素质。审计机关应充分发挥审计监督在反腐败斗争中的利刃作用。在审计中,要围绕财政资金的配置和使用、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标、国有资产和股权转让、资源交易等重点领域和关键环节,加强审计监督。要揭露和反映铺张浪费、国有资产流失、资源环境破坏、人民根本利益受损、违反八项中央规定及其实施细则精神、“四风”隐患等重大违法违规行为。以及围绕群众出现的“微腐败”、“小官员大腐败”等腐败问题,推动反腐败和反腐败斗争,推动全省廉政建设和繁荣政治生态建设。对于审计中发现的重大违纪违法案件,要深入研究分析重大违纪违法案件和腐败案件的发生规律和深层次原因,提出审计建议,标本兼治,从源头上遏制各类腐败案件的发生。加强与纪检监察部门的合作,完善案件移送协调协商机制,形成廉政建设和反腐败的强大合力。

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